汉军在淄水造堰之后，又在时水下游再次筑堤，亦是十日成堤。这下东北两面一齐灌水，任临淄如何广大，在移驻高山的汉军看来，也不过是漂浮于汪洋之中的一座孤岛，四周水面宽阔，时而可见鱼鳖出没。
这大大方便了汉军往来，徐庶在此前已备好数百艘走舸，五十艘艨艟，等水涨到约两丈的时候，汉卒便乘舟而入，往来极为方便。
水淹后，城墙也矮了许多，齐汉守军立于墙内，多搭造箭塔御敌，人们轮番休息，晚上长燃篝火而不敢熄。
齐汉相国管承坚守孤城，他身当矢石，与士卒同劳苦。身边的亲随，都随军填土起楼，堵塞缺口。城外积水渗入城内，平地涨水数尺。夏日时节，人马起居都要涉水而行，阳光普照下，城中如同蒸笼般酷热，积水很快开始发愁，继而滋生蚊蝇，引起疟疾。城中无净水可食，只能在水中打上木头支架，悬釜而炊，将水煮开方敢饮用。
但更要命的还是粮食短缺，原本城中还有不少散地，可以供给百姓们种些蔬菜，这大水一淹，什么收成也没了。加之涨水后，临淄西南的水门也被淹没，在外又有汉军的船只巡游，齐人的船只无法再出城捕鱼。这种情况下，他们连派人求援也做不到了。荀攸的灌城之计，可以说断去了临淄所有粮米来援，逼齐人只能依靠存粮渡日。
而此时临淄的存粮，已经不足半月食用了。
就这么熬到八月中旬，临淄城中已经开始有人饿死，人们便索性将尸体上的肉取了，晒成肉干，与老鼠、皮革等物在一起熬煮，然后和糜子混在一起做成稀粥，供人们食用。但这样仍是不够，于是就有人在地上取用能食的泥土，和树皮包在一起吃食。如此，城中很多人都得了水肿病，请的肿手肿脚，行动迟缓，重的肚子涨起，不能坐立。军中因此而死者，十之八九。
在这种情况下，管承也撑不下去了。兄长管亥死后，他本就伤心至极，如今再为临淄防务操劳，更是心力交瘁，很快就病倒了。从大水灌城开始，管承就已面容枯槁，形销骨立，到了现在，他一日已只能喝三口粥，连便溺都需要人服侍。所有的亲卫都看得出来，他已经命不久矣了。
都说人到了快死的时候，什么都做得出来，可他看到临淄这般情景，却又什么都不想做。但他是这个行将毁灭的政权里，最后的掌舵者，他必须给这长达十多年的斗争画上一个句号。
在七月二十三日，躺在病榻上的管承忽然醒了，张开凸起的眼睛，对亲卫说：“把陛下和诸公们都请过来，我有话要对他们说。”亲随们知道他大概是要回光返照了，都流着眼泪允诺。未久，齐汉皇帝刘超以及城中仅存的数十名公卿都来到管承僵卧的阁楼里。
刘超被立为皇帝时年仅七岁，从临淄之乱到临淄被围，中间也不过过去了三个年头，现在的他也才刚刚十岁而已。这几年他名为皇帝，可实际上不过是一个傀儡，连教授他学识的老师都没有，故而对朝政也一无所知，只能在一旁坐着，听候管承的安排。
而跟来的公卿们，多是跟随管承多年的老将，还有一些是在青徐间招抚的山贼。之前张饶安抚的那些名士们，基本趁乱离开了。除此之外，同来的还有管承的两个儿子，和管亥留下的独子。
看见这些老友们，管承觉得自己精神又好了一些，一旁的侍妾给他喂了两口汤，他便挣扎着坐起来，斜靠在床头上，并招呼众人都在屋中坐下。等大家都坐好的时候，都低头聆听相国的教诲，可等了一会，却没有听到声音，抬头才发现，相国竟靠在榻侧又睡着了。
没人打扰管承，这让他一直靠着睡了两刻钟，才又忽然惊醒，他颤抖着手想抓住什么，却抓了个空，差点摔倒在地上，还好侍妾扶助了他，他才又坐稳。叹息着对众人说道：“我刚刚梦到兄长了，他说马上要见到我了。”
他顿了一下，缓缓说道：“大良贤师和我说过，死去的尸体没什么值得留恋的，不过是一堆骨殖罢了，我觉得很有道理。”
这突然的一句话让众人不明所以，但管承的脸上却露出了轻松的笑意。他说：“我很快就会死了，我死后，你们就把我的尸体献给刘备，率众投降吧。他有帝王志，最多拿我的骨殖做做文章，不会为难你们的。”
卫尉罗市闻言大怒，坚决反对说：“相国是因为我们没有羞耻吗？管珍能够死战，我等也都是硬骨头！”
管承笑了笑，他颔首说：“我知道，但大良贤师劝我们起兵造反，本就是为求活，而不是求死的。”
说到这，他环视四周，看到一旁的小皇帝，对他笑了笑，继续说：“即使有什么难堪的事情，你们也不要复仇，活下去吧，活下去就好。我现在才明白，活下去比什么都好，可惜我快要死了。”
众人们听他一片苦心，即使心中并不认可，也都没有表达出来，而是坐在一旁听他说话，管亥让他们这两日把库中最后的米粮都拿出来，让全城人吃顿好的，便又挥手让他们出去，自己躺在榻上，很快又再度睡着了。
这一睡，再也没有醒过来。
管承死后，其旧部并不打算听从他的遗愿，但也没有了与城池共存亡的心思，而是打算扶棺突围，向北去投奔袁绍。他们私底下商议了计策。先在城南派出了使者，让他举着代表投降的白旗往刘备大营而去，向刘备陈述管承已死，齐汉朝廷愿向朝廷投降的意愿。只是他们提出要求说，希望朝廷能给他们一日时间整理衣冠，明日再进行一次体面的投诚。刘备求之不得，自然是含笑应允。