伍琼此时方才进言说：“不如便将袁绍安置在边疆郡国，远处野地，即使袁绍有心作乱，但也无力施为了。依在下之见，渤海郡毗接幽州，又东临沧海，北有鲜卑之患、南有黄巾之祸，太尉正可以袁绍为渤海太守。”
这番话滴水不漏，董卓深以为然，他便敲定袁绍为渤海太守，接下来便讨论其余州郡长官，还是两人为先，劝说董卓以袁氏故吏为主，伍琼分析说：“自何进掌权以来，太傅一门遍布朝野，唯有许相一门方相抗衡。常侍之乱后，许氏覆灭，太傅一派独大，太尉昔日乃太傅椽吏，正可以同门之情相倚靠，如今太尉即赦免袁绍，何不再做顺水人情呢？”
何颙、王允、郑泰、荀攸等袁氏门人当即纷纷附和，其余人均插不上话，但他们对董卓不报好感，自然也乐意明哲保身，任由袁氏门人在董卓面前独自言语，最终新任刺史郡守暂定如下：
冀州牧韩馥、豫州刺史孔伷、兖州刺史刘岱、青州刺史焦和、扬州刺史陈温、南阳太守张咨、勃海太守袁绍、河内太守王匡、陈留太守张邈、广陵太守张超、东郡太守桥瑁、山阳太守袁遗、辽东太守公孙度、上党太守张杨、汝南太守贾琮、清河太守蕃向、巨鹿太守王章、济北相鲍信、北海相淳于琼、乐安相耿洽、济南相朱梁、平原相陈纪、常山相崔钧。
这其中除去袁门故吏外，只有公孙度是西中郎将徐荣举荐，再有耿洽、朱梁、贾琮、蕃向、王章五人因大族名声为董卓亲自拔擢。董卓对此名录颇为满意，还对伍琼周毖感谢说：“两位真吾相也。”他决心就此结束幕朝，最后走个过场，问幕僚还有何提议。
此时蔡邕从席中起身，对董卓说：“名录中的人士，都是闻名天下已久的人杰，我不敢有意见，但是董公既然重用袁绍，便更应知晓，自熹平以来，更有名胜袁绍者，董公为何不重用呢？”
众人闻言皆惊，不由拭汗观董卓神态。他们皆知蔡邕所言为谁，只是年初离石刺杀案震惊朝野，董卓两子皆死于蛾贼之手，但私下里众人都讨论说：陈庭坚向来以智谋闻名，怎能出这样的岔子，想必是他因巨鹿之事心怀怨怼，假借黄巾之手报仇罢！
董卓显然也如此想，他额头青筋暴涨，眼睛几乎睁圆了，他几乎毫不遮掩地道：“我几欲食陈庭坚之肉，蔡公如此为贤婿说话，不惧我一时怒起，将公族尽灭吗？”
蔡邕鼓起余勇进谏，却也不料董卓恨陈冲到如此地步，他勉力回答道：“周君方才说，举贤不避亲仇，臣举荐小婿，正是内举不避亲，董公拔擢庭坚，亦是外举不避仇。庭坚治学近十载，誉满九州，弟子遍布四海，又能修文修武，数月前大破鲜卑，成十载未有之捷，于情于理，都应封赏重用，何况以陈冲之能，牧守并州都是大材小用。”
董卓闻言，目眦欲裂，怒发冲冠，眼看就要拔刀向前，曹操忙上前进言说：“董公息怒，董公岂不闻高祖封雍齿之事乎？”高祖起兵反秦时，雍齿叛高祖投魏，几害高祖无处可归，不得已而投奔项梁，等高祖成就大业时，部下认为高祖封赏不公，几欲谋反，高祖便封赏他最憎恶的雍齿，众人见雍齿都能被封，自己也便不担心封赏，大乱也就消弭无形，成就了一段佳话。
这段历史董卓也知晓，他听闻后怒气尽消，反而对蔡邕道歉，但他仍心有芥蒂，不愿就起用陈冲一事相谈，曹操便继续说：“我听闻刘陈二君正与鲜卑缠斗，有收复国土的决心，董公正可封陈冲为并州牧，敕令其尽复并州诸郡，再派孔融、边让等忠直之士入并为守，左右辅佐，如此一来，国家拓土又不失掌握，董公何乐而不为？”
边让、孔融都是京中有名的刚直之人。特别是孔融，这几日常与董卓争辩，言辞激烈，但他名声在外，董卓不想担杀贤之名，只能暗示三公将他安排到黄巾泛滥处，此时曹操提议两人调往并州，言下之意是将孔融边让这些刺头扔给陈冲。而建议董卓再令陈冲与鲜卑人死斗，也是暗示董卓，若是陈冲成功拓土，则是董卓用人明智，若是陈冲失败，也可将其捉拿下狱，可谓一举两得。
董卓这才转怒为喜，对曹操笑道：“孟德所言有理。”持笔在名录后添上五行：
并州牧陈冲、五原太守孔融、雁门太守边让、定襄太守盛孝章、朔方太守姚贡。
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