同时为了管束他们，通过册封他们村落的首领为保长，但消灭了他们的酋长阶层，也不允许他们会盟推举新的酋长，而是派遣官员进行管理。
如今更是开始在这些生番村落之间修建屯堡，开辟汉人村落。这是一举两得的办法，一方面让汉人定居在他们中间，能对他们产生更积极的影响，能加强控制力，另一方面，让汉人在这些番人开垦过休耕的土地上进行耕作，更容易开垦出良田，而且经过开垦和居住过的土地上，病菌更少，汉人移民更不容易染病。
这样做的效果非常明显，以前李靖采取过各种办法，派人用心教授这些番人耕种技术，教给他们先进的工具，但效果都不太明显，他们抵触性很强。他们通过撒种，广种薄收，用捕猎、采集弥补就能生存，不需要改变生活方式。
但汉人居民到来后，他们使用更先进的生产工具，用牲口、犁铧耕地，开挖水渠灌溉，旱涝保收，通过互相之间的沟通、贸易，汉人很容易比番人更加富裕。于是一些临近的番人不用教授，主动就会去学习。
汉人定居点也研究出了一套高效的开发模式，在大平原上开荒，除非是耕作番人开发过的熟田，在草原上开荒，费时费力，因为这里的草根很深，必须用深耕的犁铧犁地。在土地不值钱的情况下，移民更热衷于扩大面积而不是深耕和精耕。所以他们很少费力的人工去清除草根，而是引进了大批山羊，山羊吃草会将草根都挖出来吃，因此一块土地，养一群山羊吃上两年，草就变得稀薄起来，这时候耕种省心省力，而且山羊绒是珍贵的原料，可以出口给东藩和宋国商人换来厚利。
因此汉人除了种地之外，还大规模的养羊。否则一个家庭实在是无法经营两百亩地，甚至已经出现专门养殖的百姓。他们的土地都种上苜蓿等优质牧草，除了养山羊，葡萄牙和西班牙的商人还带来了西班牙的美利奴绵羊，这是一种细毛羊，罗马时代从西亚引入西班牙的，也有说是摩尔人引进的，总之在西班牙繁育出了最优质的细毛羊，生产的细羊毛深受欧洲人的喜爱，大规模出口欧洲。
汉人村落往往还有防御性质的屯堡，普遍修建在河流附近，非常容易通航。于是这些夹杂在番人村落中间的屯堡，很容易形成集市。汉人的新技术，新物产，很容易通过赶集的番人带回番人部落。
作为文化交流最重要一环的通婚，自然也不可避免的出现了。主要以汉人娶番女为主，巨大的文化差距下，必然产生种族偏见。汉女嫁临近番人的情况，主要出现在意外情况，比如丧夫的寡妇。当然，随着两族杂居，审美会发生改变，看得多了，汉人也会看出番人面相的美感，年轻人互相欣赏的自由恋爱也会出现。
除了和平交流，冲突当然也不会少。争地现象还比较少，但也已经出现，毕竟汉人的土地很多都是在番人休耕的土地上复垦的，番人认为那些土地是他们的，想要回来而不能够，时有冲突。还有汉人养的牛羊，吃了番人的庄稼的，番人的男孩，勾搭了汉人的女儿的。
大规模的种族仇杀没有发生，村落之间的械斗相当常见。一旦械斗发生，而且短时间内没有自行平息的时候，军队肯定会介入。人力多宝贵，汉人和番人死一个劳动力，李靖就少一个百姓。
只是平乱的军队，往往带有倾向性，汉人军官带领的军队，可想而知会偏向谁。于是民族歧视的感觉，在番人村落中开始出现。
李靖现在统治的，就是这样的社会，复杂、动态，但生机勃勃。
但大方向是好的，因为总体而言，番人的社会在拔苗助长一般快速前进，大多数问题，都是发展中带来的问题，又会随着发展程度上升而消失，可新的问题又会随之出现。
这种直接的移民，比派去一百个官员教育更有用。这是得到历史验证的，罗马帝国直接统治过的英格兰，文化风气跟北方的苏格兰更加文明；汉人直接统治过的越南，就比学习态度更好的日本更加汉化。这些都是直接统治，直接移民社会带去完整文化形成的遗产，是被动教育和主动学习都很难达到的效果。
距离汉人村落更近的番人部落，率先改变自己。他们学习汉人，在他们保长组织下，修建水渠，引水灌溉。学习汉人制作咸鱼，到集市上出售。学习汉人养牛羊，卖羊毛牛皮。用牛耕、马耕，而不是用树枝叉洞下种。
这种改变只会越来越快，而且不会逆转。因为李靖现在一年可以安置上万户汉人移民，分散在一百个屯堡中，汉人跟番人的杂居会变得越来越杂，越来越密，最后融为一体。
改变是双向的，汉人在变得像番人，民风开始彪悍起来，番人开始变得像汉人，开始出现阶层分化，那些世袭的保长家族，渐渐区别于普通族人，成为基层豪强家族。等级观念开始变得越来越依靠出身。
李靖联想到了商鞅变法时期对秦国的记载，他猜测，当时带有戎狄之风的亲人，可能许多就是从西戎部落转变成编户民的。
李靖设想着，他每年安置上万移民，加上人口繁育，如今掌控的二十多万人，用不了十年，就会翻一倍，二十年后，他就有百万之众，基业就成了。
就在李靖畅想通过治理打造基业的时候，在他目光忽视的北方大湖区，一股新生的力量也在涌动不止，被从文兰岛上赶走的北欧势力，并没有离开这一带，反而继续深入，跟番人继续进行贸易。