大名府内城的西安门外大街上，这个时候已经是人山人海，聚集了怕不下三四万人，从高处俯瞰，那就是黑压压的一片啊！
这些人大部分都是逃难来的穷苦百姓，衣衫破旧，扶老携幼，看着就挺凄苦。但是也有一些穿着长衣，带着各种士子巾或乌纱帽的士大夫站立在靠近西安门的地方，一个个昂首挺胸，看着就特有精神。
而站在西安门外这一片的，则是清一色的“绿袍子”足足二三百，其中还有不少白发老翁，或是拄着拐杖，或是让子孙搀扶着站在最前面。这些白发绿衣小文官是宋朝官场的一大特色，称为“特奏名”进士出身。所谓“特奏名”，就是那些考了许多年会试，每次都名落孙山，又少年才子考成了个老爷爷的家伙，官家看他们可怜，就特赐一个进士安慰一下。
当然了，特奏名进士和正经的进士在仕途上没得比，特奏名进士一般就给个九品芝麻官应付一下，当个几年就退休，也算当过官了。这号人在开封府的朝堂之上是见不着的，一般都在地方上当个小小的学官。但是在河北这里，“特奏名”进士基本上就是士绅阶级的代表了。
因为宋朝的河北、河东、陕西这些地方的读书人考试水平比较差，每次科举都是倒数的存在。而且这些地方距离开封府也不远，足以让那些过了发解试的大地主一次次的进京赶考。
一般五次六次落榜之后，就能求个特奏名，然后回去把持乡里，当个士大夫了！
由于宋朝没有举人和秀才这两个固定的功名。在宋朝通过发解试就算举子，有资格去考一次会试。一般情况下不能“免解”，所以过一次发解试只能考一场会试，考完之后也就没有举子身份了。所以在宋朝，举子是没有什么免税免役的特权的，更不用所谓的秀才了那不过是民间对读书人的尊称，并不是官方认可的功名。
所以宋朝对读书人的种种优待，也是从读书人出仕任官开始的，其实就是对文官的优待。而特奏名进士虽然在官场上没有什么前途，但他们却是高贵的士大夫阶层的一员。
在正牌进士不大多的河北、河东、陕西，他们甚至是士大夫阶层的中坚！而能够考上许多次会试都不过，最后考成了特奏名进士的人，也多是世家大族出身。要不然也不可能花费几十载春秋在考试上面啊，而且地方解试也不是那么容易过，要真是寒门学子，也很难连着多次通过发解试。
可别以为发解试的难度很低，一州一府的学子都盯着那点过发解的名额呢！而且大宋朝廷对会试盯得很紧，搞舞弊的难度较大，而对地方发解试盯得比较松，中间的猫腻也就多了去啦！
能一次一次的通过发解试，再一次次的进京赶考，最好把自己考成一个白头翁，拿下些科举安慰奖（特奏名进士）的士子，怎么可能没有身家和背景？
所以当蔡懋站在西安门城楼上往下一看，都有点做贼心虚了——那么多的“绿袍子”和士子书生都来了，这是要向大王揭发本官贪赃枉法的事情吗？可本官也没贪多少啊！
赵楷也看见蔡懋一脸心虚的模样了，他马上就明白了——外面那些人都是来告御状的，告你这个判大名府事贪赃！看看，那么多人来告，你到底贪多少啊！本王可不能包庇你这个大贪官，待会儿一定要亲自去抄你的家！
“来人呐！”赵楷双手叉腰，脸色阴沉，已经扮上铁面无私赵青天了，“去把下面穿绿袍子的官人都请上城楼，本王要亲自问话！”
“喏！”
“得令！”
王朝、马汉是没有的，领命的黄无忌和向克，两个武官都手按剑柄，大摇大摆的下去了。没一会儿，就领着二百多绿袍子官员上了城楼。
大名府内城的城门楼子是非常高大宽阔的，上面都能跑马，足够让二百多绿袍子官员列队行礼。
赵楷则是一身圆领窄袖长袍，披着件裘皮边的披风，腰带上挂着宝剑，大模大样的在一张圈椅上坐了，看见绿袍官员们都行过礼了，就沉声问：“尔等是来告御状的吗？状告何人？”
告御状？