摆在他面前的可是军档秘案，若耐下心来揣摩，可以管中窥豹，看清朝堂局势，甚至猜测国运走向。
就拿薛牧现在手中的这卷案牍来说，它不涉及机密，但市井小民很难接触到：
这是一份诏书，名为，仅有数位按察大使及少部分官员知晓。
起因是龙朔三年，倭国干涉高丽事宜，圣人决定开启海战，遂命三十六州建造战船，而当地官员趁机大肆收取贿赂，百姓不堪重负，一时竟间惹得民怨沸腾，圣人无奈，只能派遣按察大使前去安抚。
“唉，多事之秋啊”
薛牧放下案牍，长叹一口气。
根据卷宗记载，同年翌月刘仁轨将军于白江口大破倭军海师，停止造船一事并未影响战局。
可是，此役却暴露出大唐帝国两个堪称致命的问题
其一，开战之后，纵使后方百姓承担了沉重的赋役，依旧无力支撑前线其二，地方州县吏治**，官员罔顾国家利益，大肆敛财，差点激起民变，堪称猪队友。
可惜，薛牧个人能力有限，实在想不出应对之策，只能说有心无力，无法挽回帝国的颓势。
这时，自诩惫懒的薛二郎竟然心生忧国忧民之感，喟然长叹：“总为浮云能蔽日，长安不见使人愁。”
他不喜欢招惹麻烦，但必须承认，自己的命运与帝国命运紧密相连，毕竟只要是读过书的人，都知道皮之不存毛将焉附的道理。
更何况，乱世多妖孽的说法，已经得到了印证。
怀着这种心思，薛牧拿起下一份安抚，又是刘仁轨将军的军情报告书。
十二年前，大唐天军远征辽东时，不仅征调了府兵，还命令各州县在民间招募勇士，即“不用官物，请自办衣粮，投名义征”之人。
结果，事与愿违，很少有人愿意自办资装前往辽东战场，不仅如此，连关中儿郎也叫苦不迭。