胥吏既不可能上升为官，且从事的行政事务既多又杂，与其社会地位和薪金待遇大不相称。不公平的制度必然滋生腐败，这也造成了地方胥吏长期把持县乡事务，大肆中饱私囊，擅作威福的情况。</p>
而在北海镇颁布的文官制度里，文官体系由“十等二十七级”构成，彻底废除了自秦汉以来形成的官与吏的区别，将军队系统外的所有官员统称为文官。最明显的就是负责具体行政事务的“吏”也将获得文官的身份和相应的地位、待遇与法律保障，而且他们还可以通过考试和考核的方式晋升为高等文官。</p>try{ggauto();} catch(ex){}
根据新出台的《文官考试法》，入关后的文官考试将会每两年举行一次，分为高等试、中等试和普通试三种，分别由高等考试委员会和普通考试委员会主持。普通试在各省的州府举行，中等试在各省首府举行，高等试在京城举行。</p>
为防止各省出现泄露考题等舞弊情况，所有试卷均由国家层面的考试委员会统一出题，由军队押运试卷，考前五分钟统一拆封。两个委员会均于考试之前由皇帝临时任命，前者为特派，后者为简派。考试结束后，即予撤销。</p>
总的来说，传统的科举考试已经形成了公开考核、平等竞争、择优录取的基本原则，并且有着严密的考试程序，所以由科举考试向文官考试制度的转型在程序上并不复杂。这其中最关键的就是要给旧体制下一千多万读书人提供出路，保证政权过渡后的社会稳定。</p>
有鉴于此，新的科举--也就是考试法对旧式文人和接受新式教育的学生采取了“双轨制”。</p>
凡是已经在满清体制下取得“生员”和“举人”功名的，以及过了20岁还没通过童生试第三关的，一律参加八股文策论考试。考试录取后还要接受一年的分班培训，然后才能分派到各个部门。目前北海镇的新科举就是这么做的，也是为以后试水。</p>
而20岁以下的童生就别抱着四书五经不放了，将来各地县学都会开办专业培训课，然后学个两三年去参加新式专业考试吧。参加专业培训首先要选择自己的从业志向，然后会按照行政、教育、技术、财政税收、司法、外交进行针对性的学习和考试。</p>
在文官待遇上，每一种专业根据其事务的重要、繁简与难易程度，设置了相应的任用、级别、俸禄、考核、惩戒等管理法规，各不相同。比如最低一级的行政文官每月的基础俸禄是72北海元，而技术官最低一级的是88元，司法官则是每月60元。</p>
别看技术官的俸禄高，可录取难度也大，而且分门别类的设置了许多种；什么医疗、水利、工程、堪舆测量、化学、地质、采矿、冶金、机械等等。</p>
最简单的就是那些接受新式教育的学生了，跟另一时空差不多。小学六年读完要是不想继续读，那就去职业学校学习三年，之后要么当工人，要么从文官最底层的乡镇一级办事员做起；再或者，考少年军校，当兵去。</p>
考虑到交通和信息不畅的问题，双轨制的文官考试制度将会在入关后实行12年，也就是六届。“一刀切”的做法是行不通的，无异于与整个士人阶层为敌，还是你死我活的那种。</p>
另外在“文官任用办法”上，赋予了赵新以特擢文官的权力。特擢文官无需通过考试，可直接进入北海镇的文官体系。之所以要设置这条，就是给归顺的满清官员和那些屡试不第的大学者留的口子。</p>
比如像给情报局当线人的阮元，不光给北海镇提供了这么多年的清廷情报，而且人家在满清那边已经是翰林了。结果告诉人家，这有张卷子，麻烦写篇八股文就算侮辱人也没有这么干的。</p>
再比如汪中、段玉裁和焦循等人，都是最早投奔北海镇的学者。这些人的学问没的说，两届的考试题都是他们出的，尤其是汪中还是赵新的半个师傅。整个北海镇谁有资格考他们？谁有本事给他们出题？反正甭管是赵新还是其他穿越者，都自认没这本事。</p>
当然，为了防止腐败和裙带之风，特擢的权力只有赵新才能使用，而且还得经过“29人委员会”半数投票赞成才行。</p>
虽说北海镇为了笼络人心，对两届新科举的应试者不管是童生还是秀才一律照单全收，可二者的知识差距和见识毕竟摆在那儿呢。再者从社会现实来说，秀才属于士大夫阶层，而童生再有才名也只是个白丁，故而在初授文官等级上才有所区分。</p>
如此一来，真正倒霉的就只有那些捐纳生员群体了。不过这部分人并不占多数，而且素来被正途出身的读书人看不起。北海镇废除捐纳功名，寒窗苦读的人必定高举双手双脚赞成，歌颂赵皇帝英明伟大。</p>
再者说了，一般掏钱捐纳功名的多为地主富商和满清官二代。商人子弟怎么说也有家传的算账本事，去考商科正合适；至于那些酒囊饭袋、妄图通过捐官去收刮民脂民膏的家伙嘿嘿，欢迎搞事，分分钟镇压，然后一股脑打包送去西伯利亚！</p>
回过头再说第一届培训毕业的两百多人。毕业典礼结束的当天晚，行政学校的食堂内摆了十几桌酒席，两百多即将就任的文官们杯觥交错，热闹非凡，大家既感怀这一年多的同窗之谊，也为即将的天各一方而感慨。到了散席的时候，不少人喝的酩酊大醉，只能被人抬着回宿舍。</p>
按照赵新和陈青松定下的方案，这一届毕业生里除了有个别人会进入赵新的秘书处做事，绝大多数都会被分派到辽东和山东各县的军管会，从底层事务官做起。</p>
话说赵新这些年在军事上有参谋部的一群参谋帮着处理，文事上则是靠着钟怀和黄承吉负责，有时汪中也会帮忙，倒也应付的来。</p>
问题是中国自古以来的读书人都以“三不朽”作为人生追求，以求拯厄除难，立身行道，功济于时。给赵新当助理这几年，年过三十的钟怀对北海镇的为政手段自认已经看的通透。眼瞅着北海镇收复了辽东和山东的几个州县，而洪亮吉、刘台拱和江藩都是在外独当一面，或是从军或是从政，他也想下去试试。</p>
手下人想进步，赵新断没有拦着不放的道理，流水不腐，户枢不蠹嘛。于是他在昨天跟汪中提了一句，让他从两百多读书人里找几个做事勤快文笔好的，自己先看一下履历，然后再面试决定人选。</p>
到了第二天早上，赵新刚到办公室，黄承吉把几份履历给送了过来。趁着还有空闲，赵新逐个翻看了一下，很快就做出了决定。他用红铅笔在两份履历的右上角各画了一个五角星，然后递给黄承吉，说道：“就他们吧，下午一点半你把人带过来，半个小时应该够了。”</p>
“是。”</p>
黄承吉接过履历，低头扫了一眼。前一个人倒还好，可看到后一个人名时，脸上的表情瞬间就变得有些古怪。</p></div>