卢安被重新启用了，被委于重任，组织帝然菲斯军工生产。
在奴隶制国家，统治有两大要素，戎与祀，掌握了忤逆，以及用君权神授的概念控制了大部分人的思想。就能保证统治稳固了。
奴隶制国家解决在经济问题很简单，当经济有问题的时候，就说明这个国家的人太多了，是时候屠城来把一部分人变成奴隶了。这部分人的需求一下子被降低到奴隶标准，物资自然也就多了。就能满足剩下来人的需求了。
农耕制国家，统治增加了两大要素，社和稷。土地和粮食生产。解决经济问题的方式也很简单，那就是死一批泥腿子，就能维持国家的供需平衡了
而到了工业国家，统治又增加了两个要素，生产资料和劳动力。生产资料顾名思义是工厂农田以及协调这一切物资运转的货币发行权。而劳动力则涉及到学校。
而工业国家为了解决经济制度问题，要下手的地方就更多了，同样要处理掉的人也不单单只是泥腿子了，大财团卢安目前还动不了，但是卢安对着帝然菲斯的学界下手了。
学界是工业社会中极为重要的一个环节，是给工业链上提供足够的劳动力的环节。
生产线再先进也是需要人来操作的，一个精密的工厂，要是被什么都不懂的人操作，里面的设备不出一个月就和二十一世纪印度航空维修过的飞机一样悲催。
二十一世纪的西方发达国家在调查其他国家的时候，老是用老板评价员工的语气评论印度非洲国家的人口年轻，不厌其烦的说：“这是很具有优势的一项。”看似是夸赞这个国家但是。但总是不经意的那和用中国人口的平均年龄数据比较。潜台词就是：“中国人别闹，我们掌握技术，你们只是员工。老老实实给我们打工，别老想着逆袭上位。”那个时代的中国人只笑笑：“说非洲印度人口年轻，劳动力廉价，你tm倒是把工厂和机器往非洲和印度搬啊？生产线要是能成功运转一个月，算我输。”
一个国家的教育体系能否提供足够的，高质量的，而且较为廉价的劳动人口，这很重要。所以现在要处理帝然菲斯的问题，不仅仅要处理军阀，财阀，还有学阀。其中军阀和财阀难以撼动，那么就只能先易后难了。尽管学阀现在和财阀是勾连的，
国家的物资生产体系需要的是大量基础知识扎实的工程师。至于科学家，就和卖油翁典故里的人一样，只要科研态度端正有耐心。
按照已定的研究规划，去分析数据，多做的实验多了，脑海里的基础知识熟练的构成了知识体系，自然而然的就成为了该领域的科学家。这种因为知识熟练运用而诞生的科学家是可以量产的，而这种量产的科学家，只要里面有千分之一有灵感迸发，就是顶级科学家了。而这个数量概率的顶级科学家对国家来说绝对够用了，因为再多的话，国家就拿不出资金供给顶级科学家来试验了。
而学阀要的是学界中呼风唤雨的名声。他们只追逐金字塔的顶端，认为能培养出一个大能才算是“教书育人”。而现在战争急需的是数量足够的基本功扎实的工人。
相对于军阀和财阀的，在过去学阀往往很少有政治势力去触碰，因为整治他们是注定要臭名昭著的。——而帝然菲斯的各界再一次认识了卢安。一批批军队来到了帝然菲斯内的一所所著名学校，用催泪瓦斯和高压#水枪驱散组成人墙的学生，带走了老师。然后严格审查了所有的课程。
每一节课上的都有摄像头监控，同时启动了告密制度，只要有学生拿出手机视频资料匿名举报。便可以有效举报教师的不当言论。这就是信息时代的言论控制政策。
卢安没指望学生能够积极举报，但是只要有千分之一学生愿意从当眼睛，课堂上的老师们就要重视一下这种可能性，注意一下自己的言论了。
嗯，你说老师能够团结所有学生？怎可能，除非老师给学生们的课堂成绩都打a。全体学生才会对老师爱戴有加。而新的制度会让老师不可能给所有学生都打a，一旦学院总考试，有学生考得很差，老师却给学生打了a。按照新的制度会扣老师工资。
在该制度下，过去在课堂上愤世嫉俗，表现的大公无私，个人魅力光辉无限的大学教授们全部在现实中缩头了。屈服于黑色恐怖之下，（因为卢安上任后身着黑衣，所以被称呼黑色恐怖）
当不和个人利益挂钩的时候，人人都可以在嘴上变成巨人。但是和个人利益挂钩后，全都开始为自己考虑。老师们纷纷开始按照规则，给那些不上课，频繁参与社会活动的学生们的学分清零。
在过去老师们是鼓励学生们去参加社会活动，但是现在老师们自己也没办法。
教师们：“我也要养家糊口，你们去社会呼吁民众决心是伟大的行为，但是我不能去喝西北风啊。我也要奖金去小资情调啊。同学们不要怪我啊。你们的成绩真的和我的面包挂钩啊。”
至于老师们暗地也都知道自己的迫于生活的“苦衷”可能不被一腔热血，锋芒毕露的年轻人们所理解。毕竟这些年轻人还都是靠父母，没自己承担养自己的责任。遇到不爽的事情就会去行动和筹划，这些有苦衷的老师们为了避免不被学生们教训，所以纷纷在课堂上杜绝了一切可能被拿去当证据的话题。
不过尽管被称呼为黑色恐怖，但是卢安心里还是有度的。
当新的政策出现后，地方的情报局每天都受到了很多举报的视频，很多都是拙劣的ps产品。
也没惩罚几个人，甚至一些被学生套话，一些小口误，都被微微发送邮件警告请注意课堂言论，然后就没事了。只有那些真的不可救药，如同传教一样非议国家言论的行为。才会被处理。
因为卢安根本没制定“查到某个不当言论发言者就有奖金的规矩。”目的就是不让将这种政策变成真正无孔不入的言论恐怖。