叶昭要求城中富户拿出家中存粮来接济百姓，其实这在之前，叶昭已经提过，大家虽然抵触，但也都照着叶昭的意思去做了，至少表面上，各家各户都拿出一些粮食来赈济城中百姓。
只是这一次，叶昭有了硬性的要求，要各家拿出至少千石粮食出来，哪怕在场的都是梁国富户，也被叶昭这个要求给震到了，这千石可不是个小数目，若是拿来支援军队，他们可以理解，但现在却拿来赈济百姓，这让他们无法理解和认可。
“很重要。”叶昭肃然道：“诸位当知道，当夜太平教突然起事，我等虽然齐心协力，将其主力撵走，但仍旧有不少残余散布在这睢阳城中，官府虽然张榜缉拿，但却收效甚微。”
叶昭看着众人道：“他们藏于民间，多半都是睢阳人士，查无可查，而如今又逢战乱，不少人一夜破家，这些人整日食不果腹，极易被煽动，如今我等抗拒外敌，已是艰难，根本无力去监管城中治安，一旦这些饿昏了头的人被煽动，很容易闹出事端来，到时候，便是腹背受敌，需知再坚固的城墙，也挡不住内部的进攻，所以，本官希望，先将这些人安抚下来。”
看着张缑等人的脸色，叶昭笑道：“当然，也不是白拿，人一旦吃饱了没事干，也会惹事，我们不能给他们惹事的机会，昭希望，将这些无家可归之人聚集起来，择其精壮负责巡视街巷，按照汉军军制暂时收编，分设各级临时军职，一来可以加强城中治安，二来必要之时，也可以上城协助作战。”
“除此之外，睢阳自明日起，实行宵禁，夜间禁止任何人出门，但有夜间出行者，若无官府手令，则以乱贼视之，不论身份，立刻羁押，另外还要在各处巷口设立岗哨，睢阳全城监管，睢阳百姓五人以上聚集者，视为不轨，立刻羁押，顽抗者立斩！”
叶昭面色逐渐肃穆起来，目光从张缑脸上移开，看向众人道：“然要施行，只凭朝廷许下的两仓官粮，根本不足以完成，是以本官才厚颜希望诸位能够出资，共度难关。”
众人闻言，不禁倒抽了一口冷气，郑煜看着叶昭涩声道：“府君此法之严苛，堪比先秦，恐怕……”
叶昭挥手打断道：“乱世当用重典，此乃睢阳存亡之秋，昭不敢有任何疏忽，况且此法，旨在防人心，也是暂时弹压，只用一时，并非一世，待太平教之威解除之后，自会恢复往日法度，诸位勿虑！”
张缑叹了口气，点头道：“事到如今，便如府君所言，张某愿助府君一臂之力。”
“多谢！”叶昭点了点头，抱拳一礼，目光看向众人。
张缑都发话了，一众睢阳士绅虽然心有不愿，却也知道此事之重要，也只能纷纷点头应承下来。