第二个要进驻奥迪斯市的巨无霸组织就是工人工会，奥迪斯市短时间里的发展有目共睹，也吸引了不少前来寻找工作机会的人，于是工人工会也来到了这里。他们打算成立奥迪斯市工人工会，目的是“协助”市政厅对工人进行管理，并且保护工人阶级的合法权益。
工人工会永远都不是当权者以及资本家喜欢的对象，挑战资本家和统治阶级似乎已经成为了工人工会的保留节目，每一次因各种不公平的对待开庭总会吸引很多人的目光，似乎人们的娱乐重心一直放在了那些挑战权威的人身上。
这次工人工会来的负责人叫做布乔，据说是一名无党派成员，之前在另外一个城市担任工人工会分会的会长，现在在不知名的作用力推动下，来到了奥迪斯市。并且随行的还有一个律师团，杜林总觉得这些人来到这里是为了搞事来的，他们一定有什么不可告人的秘密，否则不会把布乔搬过来。
杜林找人了解过这个家伙，这个家伙的战斗力非常的彪悍，在他担任工人分会会长期间，一共转战过三个城市，完成了一百四十一起维权诉讼，帮助超过一千个工人拿回属于他们的东西，也让许多的资本家和统治着灰头土脸。
加上这座城市还有许多的基础建设有待完成，杜林揉了揉太阳穴，都踏马的是事啊！
下午的时候，在没有得到任何通知的前提下，一位意想不到的客人拜访了杜林，同时他也是商会总会三十六位议员之一，也是一名瓜尔特人——海德勒。
海德勒的出现并不在杜林的意料范围之内，在他想来这个家伙应该还在特耐尔那个地方待着，没想到一转眼却来到了奥迪斯市。作为奥迪斯市的市长，杜林亲自接待了这个家伙。
“是不是没有想过我会出现在这里？”，海德勒看上去比上一次见面时要年轻一点，看得出他的心情不错，所以他的精神面貌很好。他一边笑，一边拿出乐土叼在嘴上，“其实我也没有想到，这次总会内部会议决定我暂时调来奥迪斯市，驻守三年。”
商业总会一共有三十六名议员，这三十六人组成了商会总会的统治阶级，但并非所有的事情都会由这三十六个人一同决定。每六年时间为一次轮换，八名议员会留在帝都的总部，另外二十八人会分配到不同的州去值守分会。留守的八人负责商会总会的日常运营和管理，非重大事情他们八个人投票就能够决定。如果是重大事情发生，则需要通知所有议员最后进行投票决定。
这是海特了最后一轮，这三年过完之后他就会回到帝都总部去留守。本来的计划是最后这三年他还留坎乐斯州，谁知道前段时间总会那边发来通知，他和这边的议员调换了一下位置，由他负责这边的事情，并且把驻守点设置在了奥迪斯市。
一开始时海德勒是不情愿的，他觉得有人在整自己。坎乐斯那边的情况虽然不是很好，可胜在悠闲。每天到处转转，或者执着于园艺花鸟，日子过得很轻松也很清闲。
这边的情况确实要比坎乐斯州好得多，但同样也有许多的问题要处理，特别是这边走私贩子太多，已经损害了正规商人的利益。商人总会虽然是一个“官方”组织，但是他们并不具备执法权，如果需要执行某个决议的时候，还是需要市政厅方面的配合。
这就有点让人为难了，你觉得自己工会的会员吃亏了，要求市政厅出面，市政厅那边却觉得这种小事没有必要出面，经常会出现一些状况。更让他有点想不明白的为什么不去纳米林德斯这个繁华的城市，而是让他去奥迪斯市。
他知道奥迪斯，一个帝国的垃圾堆，理想的坟墓……，直到他知道奥迪斯市的市长是杜林时，他才意识到为什么自己会出现在这里。
总会需要他打通这里的关系，顺便看看这里有没有什么可以捞的好处。
大家都知道奥迪斯市已经在非正式的场合中被暂定为“特区”，既然是特区肯定会有一些与众不同的地方，与其弄一个杜林不认识的人，不如弄一个杜林的同胞过去，说不定还能够起到奇效。
加上海德勒自认在杜林入狱期间还找律师帮他想办法提前出来，他觉得杜林会承他的情。