当着满朝文武百官，永隆帝一锤定音，敲定烟草征税之策。
此举意义重大——表面上打着“寓禁于征”的名号，实则彻底改变了太上皇的禁令。
这是否意味着皇帝不再隐忍，开始改弦更张？许多人暗自思考这个问题。
思敏锐者生出风雨欲来的压迫之感，不知太上皇会作何反应。
待到退朝，众人再见到那位出身理国公府的少年郎时，目光便有些复杂。
先前太上皇命他去辽东，世人都以为他是老头子看中的人。没想到转身就投入永隆帝麾下，办起事来还这么卖命。如此跳腾，胆量当真不小，着实令很多外人看不懂。
其实对柳湘莲而言，朝廷上的斗争他根本不感兴趣，烂摊子而已。明末的教训就是，这些人是不足依靠的。
再者，这些人一辈子耗在这些事情上，何其精明，他哪里是对手？
只抱定一个宗旨，先成为对皇帝有用的人，赶紧积攒实力。
朝臣沿着御道往外走，工部尚书刘闻岭唤住了顾克贞和柳湘莲。
三人走到御道一旁，避开众人。
看着面容英朗的少年，想着他所言，刘闻岭叹了口气，眸中泛起忧思。
见状，顾克贞略有猜测，笑问道：“飞峦兄，莫非有什么指教？”
刘闻岭苦笑道：“亮节兄说笑了，何谈指教？我知户部亟待筹资，但，还请稍抑烟草种植之风。须知，这世间风气，坏易而治难，不可不虑呀。”
顾克贞神色转为郑重，拱手应道：“飞峦兄老成谋国之言，愚弟谨受教。”
二人乃是同年，当年便有交情，私下也较为亲密。
虽是应了，顾克贞心头却有些苦涩。
他还为能不能收上来钱发愁呢，哪儿还管什么风气不风气的！
又闲谈几句，正欲作别。
柳湘莲想起一事，开口道：“阁老请留步。”
刘闻岭止步，回身看他，略有不解。
柳湘莲道：“阁老，前段日子，下官派人去贵部军器局领取器械，所领诸物都不甚趁手……”
说了一半，便停了，相信对方能够明白他的意思。
刘闻岭略感尴尬，此事他也知道，对于突然冒出来的税卒，下面的人应付了事。
现在被小辈当面提及，又在老友顾克贞面前，脸上不大挂得住。
这对他来讲不过是件小事，况且今日已知帝意甚坚，他也不便阻挠。
便颔首道：“回去后我会告诉他们配合，你再派人去取罢。”
“多谢阁老！”
柳湘莲忙拱手致谢。
虽有自己打造的想法，但一切初创，事务繁杂，能多沾点儿便宜就沾点儿便宜。
与刘闻岭作别后，顾克贞带着柳湘莲回到户部衙署。
进了公房，落座饮茶，稍作休憩。
顾克贞问道：“你觉得能增收多少？可有预料？”
资料缺乏，他对此一无所知。
柳湘莲略作沉吟，说道：“头一年不好说，三年之后，应该可以收个二三十万两。数十年后，年入百万两不成问题。”
他对此很有信心，毕竟后世都能超万亿了。
顾克贞本来有些期待，听了这话，端茶的手抖了一下。
别说数十年，三年之后他在不在位都不知道呢。
他问的是现在，需要的是立竿见影的效果！
想了想，他说道：“还是部里先议一议吧。”
于是命人去请几位侍郎和郎中过来，讨论个章程出来。
不多久，议事厅内，官员济济，接头交耳。
因有几位主事并没有上朝，不知详情，顾克贞把事情经过简略讲了，对众人道：“陛下既然有命，交代户部办理，我等当勉力为之。只是，此物近年方传入中国，又一直被禁，没有资料可作参照。诸位中有谁比较熟悉此物？可知现在是什么情况？怎样征税最为有效？
无须讳言，各抒己见。”
此时烟草虽有泛滥之势，但尚未单独列出名目征税，也就没有数据。到底种了多少面积户部并不清楚，产量更不知道。
能征多少税，顾大人心里着实没底儿。他也知柳二郎肯定做了功课，但不会偏听偏信他一面之词。
众位同僚都不说话，沉默着。许是不知，许是不想说。
在座的有位年轻主事，见状，略作犹豫，开口道：“部堂大人，下官略知一二。”
顾克贞抬眸望去，微笑道：“倒是忘了，霍主事，你是闽南人吧？该当有所了解。那就说说吧。”
部堂大人竟记得他的籍贯，霍主事略感自得，忙拱手道：“烟草之弊无需多言，可惜禁又禁不掉，下官深为赞同征税之议。陛下圣明！”
先拍了皇帝的马屁，而后才开始说正事。
“只是下官觉得，征税难处着实不少，无论是加征田赋还是商税，都似有不妥。
一者，因禁令之故，地方上对种植烟草之事多隐瞒不报。如果骤然加征田赋，可能会采取欺上瞒下的手段，对上依旧推说本地没有种植，对下则借机敛财自用。这样一来，徒然肥了地方，却损了百姓和朝廷。
二者，如果单独列出名目，加征商税，也不大容易。此物不像盐巴，控制盐场便可，多是零售散卖，自产自销。即便有输往外地的，各地关卡受了贿赂打点，也可能会视而不见，收不上多少税来。如果想对商铺加征，专卖此物的店铺又并不多。
总之，下官觉得，征税的确于国有利，成效恐怕不大。”
顾克贞听了，若有所思，眉头蹙起。霍主事虽在摆困难，说的倒也是实情，他也是这般想的。
朝廷政令不是简单下发就成，还得考虑执行情况。
户部如今几乎两眼一抹黑，下面难免搞鬼，又没有足够的监察力量。
稍后，另有几位也说了说各自的意见，大同小异，顾虑重重。
征税尚且不好办，更别提专营了，更很难实施。
最后，众人竟无计可施。
顾克贞有些失望，只得望向忝陪末座的柳湘莲：“柳主事，你是什么想法？”
柳湘莲听了一会儿，百无聊赖。
此事很困难他当然知道，所以要等到搞出卷烟之后，才提出此议。
这时见众人都望向他，柳湘莲端正了坐姿，“刚刚各位大人说的都不错。”
“如果征收田赋，或者征收商税，户部管控的力度就太弱了，税金流失太多。
下官的建议是，对农户只加征稍高的田赋就成，地方就不会有太强烈的动机去隐瞒，毕竟被查出来也是要付出代价的。管控的重点，该是后续的‘加工’环节。”
加工？众人听了皱眉，面色茫然，不解何意。
多数人并没有染此恶习，不知他所谓的“加工”是什么意思。
霍主事听了却有些兴奋，仿佛被挠中痒处，忙问道：“柳主事说的可是‘切丝’？近年有商贩专门收购原料后，切成细小烟丝，再行贩卖，利润可观。不过，”