随着大盘墩内人口不断增加，此时一百多人聚集在墩内，已经是居住不开了，就连墩外的地窝子也修建了不少，以至于军户们在耕种比较忙的时候，为了抓紧时间赶农时，大部分军户甚至都直接睡在田间地头，也不愿意再赶回墩内住在拥挤、简陋的地窝子里面。
此时的大盘墩内就比较空了，于是刘衍便准备开始修建屯堡，并且将大盘墩改名为大盘堡。
四月底，刘衍命陈勋带人去王家庄与夏河寨前千户所，尽快招募一些泥水土木工匠来，准备建堡。
三天后的傍晚，陈勋等人便回来了，还带回了七、八个衣衫褴褛的工匠。陈勋己经与这些工匠商谈好了，工钱方面，除了每日的食宿外，需每日给银一分，刘衍答应了他们。
这些工匠见刘衍答应，都是喜形于色，这段时日的饭食终于有下落了。
刘衍与这些工匠交谈了一番，得知他们这些人都是世代匠户，己经参加过诸多城堡的修建，都是很有经验的工匠。建设规划大盘堡，其实对他们来是轻车熟路的事。
于是刘衍便叫来了张义，让张义负责与这些工匠对接。这些工匠在大盘堡周边转了几天后，他们很快便拿出屯堡的设计平面图，包括堡内街道的划分、水井的位置、庙宇的位置及各处宅院的位置，还有将来堡墙、堡门及堡墙上的垛口、射口等防卫设施都有。
刘衍看了一番，只见这平面图画的有些简约，并不是后世那种建筑图纸的样式，不过也足够清晰明白，各处具体的尺寸也都有标明，也算得上严谨二字。
在屯堡的选址上，这些工匠的意见也与刘衍相合，都是决定紧沿大盘堡南向修建堡垒，一来这样防守更有依托，二来那大盘堡原来是修建在一个隆起的小丘上，地势从高到低，有利于城堡的排水，以防未来雨涝积水之患。
图纸画好了，选址也不是问题，关键是修建城堡的成本钱粮。
刘衍曾经看过一份明末的史料，上面便有大明各地修建城堡、城池的记载。
资料中便有卢象升的计算数据在内：在大明，修建一个火路墩需要银二百两，修建一个楼台需要银六百两，修建一座周长一里多的小型城堡需要银七百多两，粮六百多石。那些匠户的计算大致也是如此。
刘衍未来的大盘堡，规划中周长也就在一里多，虽然刘衍现在有肥皂工坊的支持，可以拿出七、八百两银子，但是也不能将所有的资金都放到建堡上面来，刘衍下一步的计划中还有许多要用到钱粮的地方，比如扩充墩军兵力，操练人马、打造兵器等等，这些都是极度消耗钱粮的事项。
所以即便刘衍此时有些银子，也只能先建一些城堡的主体设施，细节从简再从简，未来慢慢考虑完善就是，省下的钱粮还要投到别处去。
刘衍其实很想将大盘堡修建成棱堡式样，那样防守更加坚固，可惜这种花费是惊人的，刘衍暂时也没那个财力，只能将来再看了。幸好建堡土地不要钱，这样就省了许多。
此时大明一般军堡的主体是城内的营房、粮仓、草料场、武库、马场，这些设施墩内现在都已经有了，但是建堡的时候也要推到重来，毕竟这些原有的设施位置不对，而且也太过陈旧、狭小了。
建堡的设施还要再加上外面的堡墙、城门、瓮城、角楼、护城河等，各地屯堡基本上也是如此。不过以刘衍能分派到建堡上面的资金来看，只能营房与堡墙先建，余者慢慢说吧。在刘衍决定后，很快的，那些匠户忙活起来。
首先的，在大盘堡南向的几十亩地中，这些工匠熟练的划出几十份的宅基地，并分出出行道路与三条主要街道。
这些宅基地份数肯定不够现有军户分的，但是这也不难解决，刘衍观察之后发现，每一份宅基地的面积都不算小，足以容纳两、三户人家居住了，到时候建堡的时候将房屋修建得多一些、密一些就好，完全可以容纳下现有的所有军户。
随后在正西面的中轴线尽端，匠户们还第一时间划出一座庙宇的位置，夏河寨前千户所当地军民一般称这个位置的庙为“正王庙”。然后街的交叉处又划出一块地方，未来将在这里兴建“马王庙”，一个高高的戏台也将建在这里，戏台对面还将兴建“老爷庙”，此外在城的南端也将兴建一个“娘娘庙”。
除此外，在屯堡的东面地方，还要留出几块地修建未来彰表军功的庙祠，如旗寿庙、显忠祠、褒忠祠等，这些也都是此时卫所屯堡的惯例。另外各条街的主街街心上，还将留出地方兴建各样市坊与牌坊。
这种规划都是当时大明各地军堡、民堡的常规布局，刘衍自然不可能擅改，他也改不来，老实说刘衍后世就对建筑一窍不通。