更为重要的是开办学院，和学园，前者不光教人读书，还教人技术，虽说不及格物学院那般的包罗万象，却有着极强的专业性。
从凉州学院出来的人，立刻成为工厂抢着要的人才，他们在器械上熟练操作，几乎所有的问题都能解决，修理。
至于学园则是针对孩童开蒙的，裴承文下令所有适龄孩童都要入学，不光免去束修，还包下了一日三餐。
半大小子吃垮老子，这对于寻常百姓家来说乃是天大的好事，就以这等好处，不断有百姓前来购置土地，送孩子上学。
至于湟州知州范子渊的咆哮，没人会当一回事，他敢在裴知府的官衙咆哮，却不敢去往叶侯的府宅，也就没人在意了。
裴承文擦干了脸上的唾沫，满是歉意的苦笑道：“范老弟，不是为兄不想办法，实在是……实在是民意如水啊！朝廷又没下公文禁止百姓来往甘凉和湟州，湟州百姓前来走亲访友又有何不可？”
“走亲访友？！哈，我信你就是圈里养着的猪猡！敢不敢再明目张胆些？他娘的我湟州治下百姓连夜拖家带口的来你甘凉为的是走亲访友？”
“或是前来做些小本买卖的呢？”
“整村整村的人推着小车，带上所有家当前来做买卖？！裴承文，你这是要吞并我湟州啊！你可知湟州与凉州府之间的界碑石到了何处？别摇头，别装作不知晓！已经到了安拢寨外！贼直娘，我湟州治所邈川城都在你凉州府治下是吧？！来来来，干脆让你的人将我脑袋砍下来，挂在你凉州府的城门口！”
说完范子渊便要去夺府衙兵丁的刀，吓得一群差人掉头就跑，裴承文死死的拉住他的袖子道：“可不敢这般啊！你可知这是在逼叶侯造反？！”
范子渊冷笑道：“别把叶安往外摘，当初在司农寺的时候我便知晓他的脾气，说一不二，敢作不敢当！如今这局面，可曾考虑过我？！湟州说到底也是从青塘人手中夺回来，说不得哪一天便又成了外地，可我们这些朝廷命官该如何……这般施为，岂不是要了我等性命？！告诉他叶安，若再这般，兄弟没得做，还要搭上我范家上下的性命！”
裴承文这回终于撒手了，整了整衣服淡淡道：“就算如此，范老弟还是未将此事告知你叔父吗？界碑石随时可以挪过去，终究是一块石头而已，可你也看到了，百姓自愿前来，你能拦得住？就不怕遭遇民变？”
“民变也比掉脑袋强！再不弹压还了得？我邈川城以北……不，安拢寨以北早已十室九空，之前行文给你，倒是有人管啊！眼下这局面还了得，我可是快要卸任赴京待选了！”
最后一句话才是切中要害，裴承文微微一笑：“走不了，你还是湟州知州，哪里也去不了！”
“你怎知晓？！”
范子渊狐疑的看向裴承文，他在这以就任三年，算算日子也该到时候了，湟州的烂摊子他不怕，怕的是新来的知州炸毛。
不是所有人都能同自己一样对治下百姓睁一只眼，闭一只眼的。
裴承文似笑非笑道：“如今西北以是这般局面，国朝与西夏之间战事频频，你能走的了？便是你族叔范公也走脱不得啊！”稍稍一顿，他又加了句：“再说朝中有人帮你说话，自然是不会挪窝的……”
“还真是要同折家一般在西北盘踞啊！”范子渊眼神中闪过一丝复杂的神色，开口让便裴承文尴尬。
这话好似并没有错，只是这家本宗可是在府州，叶安却在东京城中。