海岛上，张勃又恢复了往日的平静生活。城池发展的越来越有样子。恢弘大气，逐渐的显露无疑。
利用城主系统建设城池，居民总是在不知不觉中更容易做一些事情，他们以为是他们在创造奇迹。
确实，奇迹就发生在他们身上。经过一年的发展，城池已经跟上了商国的城池发展的第一梯队。
虽然城池居民并没有增加多少，但是城池的防御系统建筑物等等，却成了商国最顶尖的，居民自身的身体素质也上了一个层次。
商国已经发展成为了十五阶的国家。这时商国境内出现了很多门派，这些门派广收门徒，大批有资质人进入门派。江湖风盛行，各个门派现身江湖行侠仗义。
国土大了，个人实力高了，作奸犯科的人免不了，占山为王的也免不了，所以这些侠士有了生存空间。
各个门派也做起了生意，纷纷抢占各个行业。
又经过一年的时间，商国发展为二十阶国家。此时的普通平民修炼内功和武术之风盛行，大街小巷、田间地头都能看到小孩子练习武术。
两年之后，龙镇海又回到了东帝城，此时的他还没有从震惊中醒过来，他神经质的尝试着询问张勃，“王爷，我这两年在商国所知所感，真是神乎其技。我感觉每一个民众都在发生翻天覆地的变化，可又说不出这变化在哪儿。”
龙镇海摇头苦笑，“我在商国中行走，一直想要深入其中。可总感觉无形之中有一股力量把我们阻隔在外。
我以国书之礼求见国君，可未能有幸见到国君。所以我又来见王爷，还求王爷为我解惑。”
张勃看着魔障了一样的龙镇海，想着和他一起游历商国而不愿回归故土的同伴。不自觉的有点同情他。
张勃叹了口气，说道，“哎，看在你一年前主动送来的那五十船物资，我就透露给你一点信息吧。人族当兴，当与天齐！”
龙镇海眼中精光一闪，猛的站起来，又缓缓坐下，黯然道，“我明白了。”又充满希望的看着张勃，“能不能算我一个？”
张勃看着他认真的说，“你？你本事也不大，用什么功绩来换？”
龙镇海坚定的说，“我波浪国大小一百八十座海岛加八千万岛民，归顺商国。”
龙镇海又认真的想了想，接着说道，“我说的归顺不是附属。是我们都成为商国的一部分。”
张勃笑呵呵的看着龙镇海，瞥了一眼，说道，“你一个水军大将军可以做的了主吗？”
龙镇海认真的说，“我龙镇海是波浪国的国王！”
张勃伸出手，紧紧的和龙镇海的手握到一起，奸诈的笑道，“成交！从今天起，你就是昆仑的一员。去朝歌接受人皇的册封吧！”
龙镇海疑惑的看着张勃问到，“昆仑？和商国有什么关系？朝歌我知道，人皇应该是国君帝辛吧？人皇准备册封我什么？”
张勃看着迷迷糊糊的龙镇海，递出一个能量体契约，笑着说道，“昆仑啊！你把这个签了就知道了！至于册封，你成了昆仑的一员，自然也不会亏待你。好歹也得是个王吧！”
龙镇海看了看契约，只是稍微犹豫了犹豫，就签署了昆仑的契约。龙镇海签完以后，就不自觉的感觉有一股奇异的能量涌入身体。
这时空中却传来帝辛的声音，“哈哈，不用去朝歌了。我现在就册封龙镇海为波浪王。”
张勃嫌弃的说道，“你就不知道矜持点？有没有人皇的样子？不知道的，还以为你偷听、监视别人呢？”
张勃虽然没有看到帝辛本人，就好像清清楚楚的看到了帝辛那一脸的不屑。
龙镇海明显感觉自己的身体有了变化，多出了一些说不清的力量。
朝歌城里的帝辛手托着下巴，“哦，这个龙镇海和一些波浪国人，原来有海妖血统。也好，这是他们海妖族的福运，也是我人族的气运。”
随着商国国力的发展，国内的山匪、水匪不见减少，反倒是增加。
一开始帝辛有意的放任自流。到后来却发现这些力量已经严重的威胁到了各地的治安。所以各城的府衙开始设立，专门处理捕盗抓贼、杀人放火的案件。
本来一个城除了巡城兵马，再也没有军事力量，由军队管理地方政务。现在又加入了府衙捕快，军政分开管理，军队只负责驻防，衙门负责治安管理。
这就让商国的内政和军事更上一层楼。府衙制度全国推行，不到两年的时间，全国的盗匪减少了一半还多。
东帝城也被派驻了一位名叫冯五的郡守坐镇府衙，增加一名总捕头贺雄飞，捕头10人，捕快800人，衙役5000人。