是仪原为北海相孔融帐下督邮，朝廷辟孔融为将作大匠，以第五巡代北海相。第五巡被刘备架空，是仪等皆从刘备。刘备去岁与曹操东西对进扫灭黄巾后，得济北、东平，遂以是仪为东平国长史。是仪身高七尺，浓眉大眼，相貌忠厚，办事利索，在筹集关羽大船时立有功劳。
刘备勉励是仪：“东平一马平川，地势平整，土地肥沃，乃产粮之地，而因黄巾之乱，百姓离散，庄稼荒芜。君当丈量土地，招徕流民，抑制兼并，抚慰百姓，埋头于田垄，专心于耕种，使东平成为我军之粮仓。勉之！”
是仪大声应诺。
刘备又叮嘱是仪与境内守将巢集等人做好沟通和联络，若有龃龉，可派人向关羽汇报，由其决断。
鲁相任铨也自鲁县来见刘备。任铨原为刘备在公元192年春初定济南后寻访到的贤才，试守漯阴令，期以一年转正。当时共任命了七个县令。任铨政绩显著，脱颖而出，进入刘备的视线内。192年11月鲁相陈逸降于刘备，被任命为主财谷的青州簿曹从事，秩卑而权重。任铨调任鲁相，从六百石一跃至二千石。鲁国南部多山，山间多有盗贼和山民，任铨刚柔并济，剿抚齐下，鲁国大治，东海北部山区之民多有负褓而至的。刘备望着脸色黝黑、宛如老农的任铨，心中感慨，历史上不见此人姓名，寂寂无闻，如今却为能吏，可见乡野见多有贤才，只要给予机会，这等人就能脱颖而出。刘备执任铨之手深加慰勉。任铨亲自劳作，带头耕种，两手皲裂粗糙，宛如老树皮。刘备赞道：“使郡县官吏皆如君者，何愁天下不治！”
任铨向刘备进献数十勇士，皆山民出身，力大无比，于崎岖山间攀跃如飞，性情忠直，憨厚朴诚。刘备大为欢喜，纳为武卫。
刘备继续北行，入济北国，孙邵来迎。孙邵原为北海国功曹，孔融走后，与督邮是仪、主簿王修一起投刘备。刘备去年破济北、据东平、降泰山，以孙邵为济北国长史。鲍信迎战黄巾，遭到报复，济北国白骨遍野，生民十不遗一，孙邵接手的是一个不能再烂的烂摊子。他为政柔和，关怀农桑，实行官屯与民屯相结合的方式在肥城一带平原大力推行屯田，百姓得以温饱，官府亦得存粮，逃亡百姓渐渐来归，气象虽不如鲁国，但也算难得了。
孙邵与任铨截然不同，如果说任铨是一个老农，孙邵则是一个贵重名士。虽然眼角都是血丝，面容疲惫，但一身略破旧的衣服却一尘不染，风度翩翩，让人大生好感。
刘备对孙邵也是大有期待，如老黄牛般踏实肯干的廉吏自是需要，协调各方、办事玲珑的能吏也不可少。孔融赞孙邵有“廊庙才”，察其政绩，观其风姿，果有不凡之处。
巡视肥城屯田后，刘备东至泰山。应劭自持身份，未出迎，派郡丞王修来迎。刘备不以为意。迎至界者，他不苛责，不迎者，亦不怪罪。这半年王修在泰山也干得有声有色。应劭偏软，王修一至，先将所为不法的泰山大姓刘氏治罪，奏知刘备后，诛杀十余口；泰山郡兵原为刘备调走，王修又募得数百人，亲自率领讨伐山中盗贼，斩杀上百，悬首城门，一郡战栗，皆目王修为“苍鹰”。
刘备亲切与王修交谈，赐予随身所携带的环首刀，勉励其继续抑制豪强、扶助弱小、救护百姓。
王修向刘备道：“泰山郡接山海，民风彪悍，豪强纵横，私斗者甚繁，须用重典治之，以仁义导之，使乐于公斗，羞于私斗。则可得而用之，以成精兵。”
刘备称善。有闲，向王修打听刘洪之所在。王修道：“元卓公家在蒙阴，去此不近。”
刘备遂将大军留在巨平，率数百骑南下前往蒙阴访刘洪。