老百姓们看到了真金白银，耕牛遍地，自然兴奋的不得了，走街窜巷，吆五喝六，大肆替刘旭宣传他的开荒新政，不到半天的时间，震撼值收入，便再次突破了十万大关，而且还在持续不断的增加！
有钱有牛又有人，开荒大业自此，拉开帷幕！
开垦出来的农田归县府所有，耕种满五年后，便可归开垦者，在此期间，赋税什三；
开垦田地用的耕牛归县府所有，耕种三年，待老牛下崽，幼崽长成，可以劳作后，收归县府所有；
每日每人开垦荒田半分者，十个工钱，在此基本上，多开垦半分荒田，额外给予十个工钱，一切费用当日结算，概不拖延！
当一系列的政策下达到百姓手中，且有人从县府拿到钱的那一刹那，引发的轰动效果更胜，袁桓脑海中声望值收入来得更加猛烈。
若是按照一比一百的兑换比例兑换，刘旭不仅没有赔钱，反而特么还赚钱了，你敢信？
下蔡城一夜之间变得热火朝天，老百姓们不遗余力地开垦荒田，甚至老人、小孩全部上阵，扛锄头的扛锄头，拔野草的拔野草，其状极为恢弘！
为了保证开垦荒田的进度，刘旭将麾下自有士兵划分为一百个组，每个小组十人，区域化巡逻开垦荒田的战场。
由于老百姓实在太多，加之开垦作业面与日俱增，不得已之下，刘旭只能在下蔡城中公开招募兵员，以填充到巡逻队中。
某日，城南开荒片区。
“哼！狗东西，你若是现在归还了我们陆家五十石粮食，劳资便放你走，可若拿不出这五十石粮食来，就给劳资乖乖滚回去种田！”
一个身穿锦衣华服的男子，骑在高头大马上，正手持皮鞭，狠狠地抽打在开垦农田的农夫身上。
农夫蜷缩着身子滚在地上，用胳膊护住要害，乞求道：“老爷！我求求你，还是放过我吧，我保证两年之内，把这五十石粮食全部还上，还不成吗？”
啪！
又是一皮鞭抽在那农夫身上，华服男子厉声喝道：“不成！你若是走了，别人不全部得走吗？那我陆家的水田，何人来种？
劳资告诉你！今天你必须回去，如若不然，我便活生生抽死你！你个贱民！呸！狗东西一个，找死！”
“啊”
“啊”
“啊”
农夫蜷缩在地上，发出极为惨烈的哀嚎声。
四周正在开垦农田的老百姓敢怒而不敢言，毕竟打人的可是下蔡的陆家，乃是除了蔡家以外最蛮横霸道的一家！
“可恶的陆家，我真恨不得杀了他！”
“太霸道了！就这么在光天化日之下打人，还有没有王法啦！还有没有刑律啦！”
“刑律！？哼！县府人家都不放在眼里，还会管什么刑律？这帮人早无法无天惯了！”
“今天是陆家，明天便会是蔡家、张家、王家，咱们好不容易盼来的翻身机会，难道就这样破碎了吗？”
“”
恰在此时，一组巡逻队查到了这里，为首之人啷当一声拔剑出鞘，指着那陆家打人者，厉声爆喝：“哪里来的贼厮，竟敢在光天化日，朗朗乾坤之下行凶？”
打人者停下手来，缓缓抬头望去