农民问题，是大明第一大问题。
大明是一个农业大国，有近两亿的农民。
可以说90以上都是农民。
要治理这个国家，就必须解决农民问题。
那么为什么直到崇祯十二年，才开始尝试大规模减轻徭役？
因为即便是皇帝，也必须遵从客观规律。
那2亿多人，在账面上看是一个数字，但真正下去后，是每一个活生生的人。
每一个人一顿不吃就会饿，两顿不吃会饿得发慌。
所以啊，凡是有先后。
改革的第一个五年计划是缓和的粮食危机。
第二个五年计划是完成的商业的雏形。
到此为止，农民其实依然是农民，大多数人依然还是农民，面朝黄土背朝天。
即便北京、上海、广州、武昌、开封、南京、苏州等新城越来越繁华，但能容纳多少人呢？
就说这七个城市，每个城市平均150万人，一共也就1050万人，总人口的二十分之一。
而且这十多年的关内的和平，总人口早就超过2亿人了。
所以，现在可能有2亿人都在农村。
想要真正让大明朝变得富强起来，是需要提升城镇化率的。
现在的大明朝城镇化率，算上全国其他的城市的人口，大概也就9左右吧。
这也符合古代的城镇化率数据，明末史料上的数据差不多也是9。
而新中国在建国的时候，城镇化率大概是1064，到了2017年已经到了5852了，大量的人口迁移到城市。
城市化率反应了一个国家的社会结构，可以直观反应国家的综合管理能力、经济水平。
既然大明朝现在的农民还是大多数，都还在田里，是不是说朝廷现在到处建城，把大家吸引到城里来，就可以了呢？
如果国家的发展这么简单就好了，张凡也不用心力憔悴，前前后后搞那么多事。
他前两天看到最新的从海外进入大陆的粮食，崇祯十一年一整年，进入了15亿石。
孙传庭现在还没有传来对占城的处理结果，崇祯还在等着孙传庭的好消息。
占城那个地方一点拿下来，立刻就可以建立军港，并且有大片大片的粮食可以进入大明朝的东部沿海，从东部进入中部、西部。
一旦更多的粮食涌进来，就不需要那么多农民了，农民可以转化成工人。
开始真正的城镇化率的历史进程。
如果现在贸然开启新城新建，一是农民没钱买房子，二是地方官府没钱发工钱。
有人说可以让商人找银行贷款，开启印钞机拉动房地产，让房地产成为大明朝经济的引擎啊！