土地分类管理，土地售卖私人使用权限，是为了增加朝廷、官府的收入。
哪些人会买土地使用权？
有钱人！
所以这一政策，其实是让有钱人交钱。
朝廷减轻农民的税收，废除人头税，在湖广省废除徭役，这都会大大减少朝廷的收入，增加开支。
那么就需要从别处去开源，就从土地使用权售卖去开源。
赚一笔有钱人的钱，用这些钱去发展工业、兴修水利、发展科技和军工业、修路，这样整体才能发展，穷人才有机会在大时代中生活慢慢变好。
这才是张凡真正想要做的。
第一个五年计划进行了大规模的土地改革，农税改革，初步解决了土地配置问题。
第二个五年计划，就要大力着手工业化基础了。
工业化包括钢铁工业、化工业等等。
“第四、湖广省要大力的修水泥路，每一个州府都要修，修省道，将州府连接起来。”
“第五、在江汉平原要建立最大的养猪产地，鼓励民间养猪，布政司要拿出切实可行的方案来。”
皇帝一口说下来，然后道：“朕跟你说的都是关于民生的，你自己如果有什么好的想法，尽管提报。”
邱禾嘉道：“臣领旨。”
“湖广省是大明朝最大的粮仓，粮食富余的地方，基础自然是最好的，资源如何盘活起来，你要多想办法。”
“是！”
也没有再多说什么，邱禾嘉道：“陛下，臣先告退。”
“好，你在京师多待些时日，与李长庚好好交流交流，也去看看遵化铁矿和顺天府煤矿，接下来朕还要办诸多大事，你都要清楚。”
“是！”
邱禾嘉离开乾清宫。
到了下午的时候，复社的一众人员被召入宫。
来的有张溥、侯方域、方以智、陈贞慧。
这是复社的核心古代，与此同时，这几个年轻人，也都是极其有才华的。
就说方以智，为人虽说桀骜不驯，但绝对是明末奇才。
他一生撰写的文字有400万之多，作品数十种，内容广博，文、史、哲、地、医药、物理。
他与汤若望这些西洋人士还是忘年之交。
在东南之乱爆发的时候，陈子龙、汤若望这些人都曾经旁敲侧击为他说过话。
这样的人，可能因为一时被蒙蔽，而做了一些傻事。
但话说回来了，谁年少的时候，不会做傻事呢？
年轻人总以为这个世界是自己想的那样，但那都是你以为的你以为。
但作为前辈，总该对后辈多一些宽容，给他们机会，毕竟，他们是国家的未来。
一年多，崇祯让人将这些人带到北京一年多，为的就是让他们真正去切身体会新政。
“学生参见陛下，万岁万万岁。”
“都起来吧。”
“谢陛下。”
崇祯开门见山道：“你们来北京一年半了，感觉如何？”
张溥道：“回禀陛下，学生自从来了北京，见到新政，读了新学，才真切感受到了新政乃是万古之仁政，学生时常愧疚不安。”
“哦？”崇祯笑道，“看来张溥收获颇深，说来听听。”
张溥道：“陛下，臣以为，新政在于新法，而新法之精妙则在于消除旧法之桎梏，对天下财富进行了重新分配。”
崇祯点头道：“说得好，这样，朕让你进立法院，协助顾炎武和黄宗羲来为大明立法，如何？”
张溥顿时大喜，连忙跪地拜道：“陛下心胸如同苍穹一样宽广，学生戴罪之身，陛下却还任用学生，学生感激涕零，必不负君恩。”
“方以智，你来说说。”
方以智道：“陛下，学生认为，新政在于新学，新学乃是启民之学，民强则国强。”
“好，朕任命你为礼部主事，协助推行新学，你可有异议？”