第四，关于下邳国的安排。
糜芳被刘备派回到了下邳国，辅助他的大哥糜竺，完成刘备交托给他们两兄弟的最为重要的任务——立即放弃下邳国，争取在秋收后到寒冬来临时第一场大雪下下来之前，将整个郡国境内所有百姓全部迁徙到九江郡去。
注意，刘备下达的命令当中，有两个要点，第一个，是全部，第二个，是百姓。
这一次，刘备可不会再对徐州百姓将什么仁义道德了，固然徐州绝大多数百姓是愿意继续跟着刘备一起离开徐州，前往淮南定居的。
毕竟，这几年，徐州固然因为刘备的缘故，连番遭遇到了周边各个势力的攻击，从袁术、曹操，到江东的孙策，可是，就算是再不喜欢刘备的徐州各郡国县的地方世家、豪强或者富户们也不得不承认，从建安元年开始，刘备在徐州境内实施的大范围屯田，除了彭城国因为坚壁清野地战术而失败以外，剩余的地方，全都大获成功。
是真的取得了非常大的收获。
这六年当中，即便是在建安二年遭遇到了特大蝗灾的时候，刘备控制下的徐州各郡国县境内居然真的就再也没有出现过有百姓饿死的情况出现。
在外人看来，这固然是刘备麾下两名军师鲁肃和徐庶的功劳，但是，作为君主的刘备，天然就会享受到来自臣属的红利。
只不过，之前，在迁徙其他郡国县境内百姓到南方的过程当中，各郡国具体的负责人依然还是会遇到一些人家因为故土难离，拒绝全家加入到迁徙队伍当中的人家。
对于这种人家，刘备以往做出的批示是，不愿意的就让其留下，并不会强迫对方。
不过，对于这样的百姓人家，刘备也不会故作大度，一方面，他并不会下令将官田免费给予这样的人家，同时，一旦刘备决定将驻军从当地撤走，也就不会再管这样人家的死活。
年老的人会觉得故土难离，但是，年轻人却不会，因此，刚开始一些年轻人还会顺着自己的父母，一起留在原籍，可是，到了建安三年，徐州境内的屯田全都获得了大丰收，在这种情况下，以往那些自愿留在沛国、陈国和梁国的百姓，其中很多年轻人见依然劝不动他们的父母，便私自离家，独自一人进入到了刘备军控制的区域内。
这一次，就不同了，刘备认为，下邳国作为他起家之地，治下的百姓受他恩惠那么长时间，再出现不愿意跟着他一起迁徙到九江郡的百姓，就不应该了，老人他可以不管，但是，年轻的壮丁全都必须迁徙离开下邳国。
糜竺毕竟是糜竺，糜家作为东海郡，乃至整个徐州刺史部第一大商人出身的大世家，也许在声望和学识上，别说是下邳国陈家，就连一些出于第二梯队的世家都比不上，但是，论到治政的能力，糜竺真得未必就比陈登差。
实际上，在刘备麾下，糜竺同样也是一个被屈了才的人才，他不只是一个说客，而是还是一个非常称职，不，应该说，在处理政务能力上超群的人才。
原先的历史上，刘备一直未能够坐稳徐州刺史的位置，作为内亲的糜竺，就不得不一直跟着刘备颠沛流离，没有固定的根据地，糜竺纵然有天大的本事，也只能做一个白面书生的说客，与刘琰那样的清谈客为伍。