自己的生活受到严重影响的贵族和官员们，不再愿意拿出家里有限的粮食去帮助近乎于无穷无尽的难民；平静生活被扰乱的城镇百姓，既没有能力去帮助那些难民，也不愿意去帮助他们。
忍饥挨饿的难民们，旁观着这座城镇的百姓安居乐业的生活着，自己却要一步步走向死亡，他们的心里又如何甘心？眼看着冲突将起，帝都方面派出的赈济官员，终于带着赈济粮食赶到了。
帝都国库中一半的粮食，都被查理大帝下令调拨了出来，再加上各个军事要地、粮食产区的仓库中调集出来的粮食；帝都方面总计调拨的粮食，足够赈济五千万难民，一举平息南方的混乱。
查理大帝和帝国的重臣们知道难民问题的严重性，所以他们在最短的时间内做出了最正确的决策，但这并不影响具体执行的官员和贵族们从中捞取好处，这似乎都已经成为帝国官场的惯例。
一袋从粮仓中调拨出来的面粉，正常来说应该有一百斤；但领取这袋面粉的官员，通常只能拿到九十五斤，至于袋中不翼而飞的那五斤面粉去了哪里，那就是一笔说不清道不明的烂帐。
事实上，一袋百斤面粉中实际有九十五斤的情况已经算是不错，更过分的还有八十斤、七十斤、用其他东西填充的；对这类情况，熟悉官场规则的官员们大多都是睁一只眼闭一只眼。
平均来算有八十五斤左右的一袋面粉，被帝都官员运送到受灾行省的时候，还能剩下七十五斤的已算是极有良心的官员；只剩下五十斤的情况，也算是屡见不鲜，毕竟每个人的贪婪度不同。
大概六七十斤的面粉，经行省官员之手分发到下属各郡，那又是一层剥削；等到由郡内官员下发到各城镇的时候，一袋面粉能有四十斤就已是不错了，更有甚者不足十斤的情况都时有发生。
直接用这些粮食赈济百姓的城镇官员，有的不贪有的少贪也有的多贪，但无论怎么样，他们分发给每一名难民的粮食，都是一袋百斤绝不忽悠；至于袋中的百斤是否都是粮食，那就悬了。
白峰本来派了亚德里恩和伊凡，各率战场幽灵和影子杀手去破坏帝都方面对难民的赈济；结果，他们接连袭击了六七处赈济点以后，就直接放弃了任务，带着他们缴获的粮食回了大都督府。
密封的粮食袋上，有些印有国库的红印，有些印有地方粮仓的黄印，拆开这些粮食袋，出现在白峰眼前的不是白晃晃的面粉和黄橙橙的麦粒，而是腐烂了的各种豆子和不知名的坚硬果实。
这样的一袋粮食，别说是给人吃了，就是给家中饲养的牲口都不一定会吃；更可怕的是，袋中唯一还算是粮食的面粉和麦粒，也不是保存完好的库存粮食，而是遍布霉点不能食用的沉粮。
用这种粮食去赈济吃不饱穿不暖的南方难民，还需要白峰从中挑拨吗？白峰觉得，自己只需要静静的等待着，用不了多长时间，那些吃人不吐骨头的帝国官员们，就会把走投无路的难民们逼上绝路；可以说，直接引发这场叛乱的不再是白峰，而是帝国腐朽至极的官僚制度。