如果是打一些顺风顺水的必胜之战的话，那么这些只会挥舞锄头连竹枪木矛都拿不稳的农兵，或许还可以发挥一些推波助澜的作用；可要是打尸山血海的厮杀之战，这些农兵可就是负担了。
当初新生的炎黄家族在进攻津轻家族的时候，津轻家族军队中大量存在的农兵，的确壮大了津轻家族的声势；可当两军战场决战的时候，一触即溃的农兵，反倒成为了津轻家族的鸡肋。
其实，将农兵比作是鸡肋也不合适，因为食之无味弃之可惜的鸡肋，也是有一定价值的，并非是毫无价值的废物；而溃败的农兵，除了会影响友军士气和冲散友军阵型以外，再无其他作用。
更为重要的是，由普通青壮武装而成的农兵，本是每个家族极为宝贵的劳动力资产；一旦在战场上大量阵亡，影响的不仅是一场战斗的胜负，更是一个家族的兴衰！
在冷兵器时代或者说魔武时代，没有什么资源是比劳动力资源更宝贵的；青壮人口的多少，直接决定了一个势力拥有怎样的发展潜力，只有拥有更多青壮的势力，才有走向更强大未来的资本。
有鉴于此，不想浪费炎黄家族宝贵劳动力资源的白峰，才决定在炎黄家族彻底废除大和帝国实行了上千年的农兵制度；而炎黄家族的百姓们，也因此得以过上安居乐业的生活。
因为第二卢西军团和第三卢西军团的七万卢西战士，他们在军纪方面的表现一直不尽如人意；所以，白峰特意将第七罗马军团留下来与两个卢西军团一同行动，为的就是时刻监督他们。
用第七罗马军团的罗马将士，监督两个卢西军团的卢西战士，实际操作起来却难免会发生一些白峰不愿意看到的摩擦；桀骜不驯的卢西战士，对上一丝不苟的罗马将士，冲突几乎无法避免。
习惯了自由散漫的卢西战士，总是会做一些看似扰民，实则并不太出格的强买强卖之事；对军纪无比看重的罗马将士，在处理类似事情的时候，又会对违反军纪的卢西战士从严惩罚。
短短三天过去之后，第七罗马军团、第二卢西军团、第三卢西军团等三个军团组成的大军，距离三户城还有三分之二的路程，就已经爆发了十数次罗马将士与卢西战士之间的冲突。
好在涉及冲突的卢西战士和罗马将士都保持了应有的克制，没有在冲突中动用武器；即便如此，天天被这些繁琐小事搞得头疼不已的白峰，也不得不想办法来解决这个摆在眼前的问题。
经过与卢库鲁斯、威列德、瓦尔克三位军团长的详细协商，白峰决定抽调自己身边的部分亲卫和三个军团的部分将士，组建一支专门用于监督各军团军纪的宪兵大队。
这支肩负监督各军团军纪重任的宪兵大队，由白峰身边的一百五十名武士，三个军团的各一百五十名精锐战士，总计六百名将士打散混编组成，具体分为三个两百人的宪兵队。
为提高宪兵大队的权威，白峰本人亲自兼任宪兵大队的大队长，下属的三个宪兵队，则分别由白峰身边的贴身亲卫南部利直、泉山政义、服部平次三人担任宪兵队长。