张非子转头看了一眼贾罗，随后又转过头来，继续面朝嬴常说道：“陛下，盐岛土质不适合庄稼生长，土地大量含盐，若不将这五十万百姓迁徙而出，意味着我大秦每年都要额外拿出一部分粮食供养岛上五十万百姓！”
“除此之外，盐岛地广，可作为建造战船之地，大大节省武阳、郝洲两大港口有限之地，再者，盐岛和三明岛产盐，曾是燕王朝重要财政来源之一，也是整个九州大地最大的产盐地带！”
话音落下，嬴常便开口说道：“贾爱卿提议不迁徙盐岛百姓，张爱卿提议迁徙盐岛百姓，一个不想浪费尹城这座城池，一个想要将盐岛和三明岛打造成造船地和采盐地！”
“两位爱卿说的都很有理，但朕认为，未尝不可两全其美，三明岛之中的地明岛，全岛作为采盐场地，人明岛北部作为采盐场地，南部作为水师港口，天明岛南部作为采盐场地，北部作为水师港口！”
“盐岛东北两个方向作为采盐场地，南方向作为造船地，西方向作为水师港口，中间则是尹城五十万百姓的居所，这五十万百姓可以利用起来，让他们产盐制盐，朝廷花钱收购！”
“这样一来，朝廷收购海盐的钱到了百姓手中，百姓就可以拿着这些钱买自己想买的东西，特别是粮食，粮商也会大赚特赚，而朝廷即能从中收取商税，也能依靠这些海盐大赚一笔，两全其美之策，岂不美哉？”
张非子和贾罗沉默下来，其余大臣也都沉默下来，暗自思考嬴常这一番话有没有道理，是不是当前最好的选择方案。
经过一段时间沉思，张非子方才抬手作辑行礼道：“陛下言之有理，臣佩服！”
“臣附议！”贾罗也紧跟其后的表态。
“陛下圣明！！”众大臣齐齐弯腰作辑喝道。
就这样，尹城五十万人的命运被定了下来。
这就是统治者的魅力，言语之间，便能定天下人一生命运。
“陛下，那九万战俘该如何安置？”张非子紧接着问道。
“全部释放！”嬴常淡然回道。
嬴常从未想过将这九万多名战俘化为己用，因为这九万战俘未曾受过大秦系统化训练，融入军中肯定不好融入，还不如让他们回家，为大秦人口数量做贡献，提高大秦劳动力。
张非子沉默不语，稍作沉默之后，又开口问道：“那尹礼以及尹军水师的都督和副都督们该如何处置？”
刑部尚书雷同走出队列，神情肃穆的弯腰作辑禀报道：“启禀陛下，尹礼有两罪，一，我大秦派使劝降不接受，二，下令骚扰我大秦海岸，使我大秦长期遭受尹军水师威胁，罪不可恕，应待其押进咸阳之后，立即处死，以儆效尤！”
“至于尹军水师的都督和副都督们，可以关一段时间大牢，然后释放！”
“臣附议！”
“臣附议！”
：“求全订！”