2013年5月15号，亚历山大·皮尔斯的办公室，现在房间中除了皮尔斯只有尼克局长。
皮尔斯“尼克，你知道我是一直相信你并且支持你的，但现在你让我实在太失望了！邪神洛基，齐瑞塔人，奇异博士，搞到现在那个什么奥尔德雷齐·基里安，都能绑架我们老美的总统了！你就没有什么想对我说的吗？”
尼克局长“我们面对的形势确实很严峻！但不能在事情发生前有效地进行预防，是让局势失去控制的最主要的原因！”
皮尔斯“我们都知道要提前进行预防，但问题是具体怎么做？”
尼克局长“我早就提出了监察计划，但是直到今天，世界安全理事会仍然没有通过我的计划！他们甚至只允许我进行小范围的实验！可是监察计划根本不能拖，不要说小范围的实验，就是准备的时间过长，都有可能出大乱子！皮尔斯，我恳求你帮助我，现在世界正在面对越来越大的安全威胁，我们已经没有时间了！”
皮尔斯的脸上出现犹豫的表情，他花了点时间进行斟酌“尼克，你跟我说实话，我不要计划书上那些官面文章，真的想要在全球铺开监察计划，需要多少资源？”
这话问的就很实在了，尼克局长决定拿出点干货“我们需要建立专门的全球作战卫星网络，更准确的说，我们需要建立可以长时间运行的卫星轨道站！想要达到能够让监察计划完全实施的程度，根据神盾局的专家们计算，我们至少需要打造60座以上的空间站，耗时大约三年的时间，资金投入可能在7000亿美元到两万亿美元之间！”
皮尔斯倒抽一口冷气“你要清楚，这么大的资源投入根本不可能做到！世界安全理事会就是疯了也不可能批准这个项目！”
齐瑞塔人到纽约大闹一场可不是开玩笑，老美的脊梁差一点都被打断，本来两千年后老美的经济整体就不好，这一下子老美的经济没有整体崩盘，已经是祖上烧高香了。
皮尔斯作为老美在世界安全理事会的代表，很清楚现在老美能拿出多少资源，就算还有世界安全理事会的其他成员分担一部分压力，资源分期到位，老美也负担不起这样大的代价！
更何况皮尔斯根本不相信尼克局长的大吹法螺！皮尔斯好歹也是当过领导的人，很清楚有些话是不能全信的，神盾局那些专家要是能靠得住，母猪都能上树！
科研这玩意儿，尤其是涉及到星际航空航天的尖端科研项目，根本就是烧钱的无底洞！7000亿美元？
两万亿美元？你信不信4万亿美元都搞不定？皮尔斯要是真敢开口把这笔钱答应下来，三年后那些科学家就敢打着滚儿的翻倍的要钱！
尼克局长很无赖的一摊手“办法我已经拿出来了，你们不让我用，我还能怎么办？我就是想跟那些外星人拼命，你也得给我武器呀！赤手空拳除了送死还能干什么？”
皮尔斯“可是这种代价是我们根本无法接受的！不要说我们，这个世界上根本不会有任何一个国家可能接受这种代价！”
皮尔斯这话倒也不是胡说，老美的军费历来是世界各国当中第一的，他一个的军费就比身后八、九个小弟的军费加起来都多，这些年来老美的军费一直在涨，可是就这么拼命的涨啊涨啊，涨到最后也不过刚刚7000亿美元出头！
神盾局说白了不过是一个保密的间谍机构，顶多是体量大点儿。不管从哪个角度看，也根本不可能跟世界上唯一的超级大国所拥有的军队相比！
就这么狮子大开口的为了一个监察计划要这么多资源！世界上各大国的政客有一个算一个，除非真的疯了，否则根本不敢开这个口！
尼克局长“既然这样，那么我们先在小范围内实现监察计划如何？”
皮尔斯“世界安全理事会不是已经批准试点了吗？”
尼克局长“我说的范围是包括整个老美的国土。”
皮尔斯“！……消耗多少？什么时间能完成？”
尼克局长“只需要三艘空天航母，配合30个地面基站就可以完成，全加起来也用不了1000亿美元。神盾局现有的技术储备就可以解决所有问题，2014年就可以投入使用。”
皮尔斯“我会说服世界安全理事会的其他成员，希望到时候你能交给我一份满意的答卷！”