蒙古人制作硬弓，需要的原材料是木材、牛角等物，但这些燕京都有，而且还有能找到更好的粘合剂，比如鱼漂胶，因此蒙古人很快就找到了符合他们要求的草原强弓，一问价格也不贵，甚至比他们自制还便宜。就试着订购了一批弓。
订购了三万把弯刀，一百万颗长箭后，蒙古人才有心思采购其他货物。主要是布匹和食盐，以前草原上的盐是契丹人供应的，临潢府一带就有盐池，契丹人败亡后，临潢府的盐池荒废，草原上一度缺盐，不过燕云不缺，长芦盐场的盐正愁销路呢。
当蒙古人兴高采烈的离开，并带了一只燕云商队北上，帮助他们摸清北上蒙古的商道，好吸引他们去漠北做生意后，李慢侯对草原上的形势彻底放心了。
冬季之前，克烈人再次南下阴山，这次他们看到了许多堡垒，驻扎着人数不多的怨军，守军跟他们解释说，这是为了开边贸方便，会有商人来城堡下贸易，每座城堡都是会是一座榷场。这才让克烈人放心下来，围绕一座座城堡扎营，等待河套商人的到来。
塔塔尔人在滦河的贸易做的也很顺畅，而且规模很大。让人有些疑惑，刚刚被蒙古人洗劫的他们，怎么会有那么多真金白银，而且他们残破的部落似乎也不需要这么多铁器、布匹等物。
而塔塔尔人一直在辽西游牧，这一带的控制着是兀术势力，李慢侯很确信，塔塔尔人可能只是中间商，赚差价后，转卖给了女真人，女真人手里才不缺金银，尤其是兀术，但是很缺铁，尤其是兀术。挞懒手里，至少有辽国留下来的沈州铁场，兀术控制的混同江一带，本就没什么像样的铁矿资源，所以铁器格外的匮乏。
连兀术都需要从自己手里买武器，李慢侯还有什么不放心的呢，熬过了冬天之后，终于宣布整军方案，先是允许和鼓励自愿复员的士兵和军官。给予一笔三年军饷的遣散费，算是感谢他们为军队做出的贡献。
大量已经失去斗志，纯粹是混军饷，加军队没有放人名额的兵将纷纷退役，人数高达两万人。
能在三年军饷遣散费诱惑下无动于衷的士兵，绝大多数就是喜欢当兵的人，或者不当兵他们不知道该干什么的人。从这些人中，挑选出了一万最身强力壮者，开始作为精锐步兵，从吴阶那里请来了一批军官，训练他们使用大斧的技术，他们将是最悍勇的骑马重甲步兵，取名燕然军，使命是负责防守阴山上的一处处山城要塞。山地作战，还是西军摸索出来的战术先进，这又是李慢侯未曾经历过的战场形态。
其他三万重步兵，依然按照东藩军的传统，训练列阵战术。裁汰了大量普通士兵，依然给予遣散费。他们有心留在军中，军队也不好太过无情。询问他们，愿意种地的，可以用分配燕云地区的土地给他们。愿意放马的，鼓励他们拿着遣散费去塞外办马场，土地可以免费拿到，但马种得他们自筹。
骑兵也是如此，愿意种地的给地，愿意养马的给草场。尽可能平复这些打了很多年仗，其他技艺已经生疏的战士。
倒有许多人愿意留下，尤其是大量流寇出身，家乡早就找不到亲人的士兵，以及大量辽东奴隶出身，回乡甚至会有些耻辱感的士兵，他们都选择了留在燕云地区。为这个残破的地区，注入了三万青壮，以及他们的家人，总人数十万出头。
就在李慢侯开始大张旗鼓整军的时候，突然以前的平静一下子崩盘了，兀术在春天突然大举南下，开进咸平府跟挞懒交战。
朝廷也突然宣布让韩世忠和岳飞入朝，分别担任正副枢密使，掌握全国军队。
吴阶的西藩，突然跟西夏人开战了，吴阶说西夏人屡屡范境，他迫不得已反击，攻占了兰州。西夏人则说，是吴阶兄弟屡屡挑衅，向宋朝问罪。如今的南宋不太认怂了，强硬的把西夏人顶了回去，老子惹不起女真人，惹不起大藩镇，还会怕你小小的西夏？
跟西夏开战，正好给了朝廷借口，让他们催促韩世忠、岳飞进京，全面指挥作战。同时还让岳飞部由张宪率领，进攻潼关，打破潼关后，消灭刘豫势力残余，配合吴阶西军，共同攻打西夏。韩家军则开进河东，防备西夏进攻河东地区。
又以兵力不足为由，支付巨额军费，以一个兵二十贯钱的总包费，从江藩集团手里，雇佣了十万藩兵主战，朝廷声称，这次要彻底消灭西夏人。
李慢侯面对短短一个月内接连发生的军事变动，突然意识到，可能他的裁军，是这一切的导火索。
原来东藩一直是压在各方微弱平衡点上的秤砣！