辽国平定高永昌叛乱失败后，将怨气冲向半路杀出的女真人身上，天祚皇帝让燕王耶律淳招募从辽东跑回的主要为汉人的难民，组建怨军，希望利用他们的怨气，收复辽东故土。
这些辽东汉人，一部分是契丹人占领燕云后迁过去的，一部分是时代居住在辽东的，由于少数民族的文化弱势，导致东北民族换了许多，唯有汉人是从春秋战国一直传续下来的，所以这些辽东汉人，早就将辽东当做家乡。将高永昌作乱、女真人反叛，视为最大的仇怨。
迁入内地，寄人篱下，辽东故土，沦入敌手，因此流亡辽东人加入怨军十分踊跃。耶律淳很快就组建了八个营，分为前宜营、后宜营、前锦营、后锦营、乾营、显营、乾显大营、岩州营，共28000人，每营各设一个统帅，耶律淳后来当了皇帝，统帅就成了郭药师。
郭药师死后，怨军就消失了。可是怨军的编制可以消失，怨军的人却很难全死光，其中不是被女真人屠戮了，就是逃跑了，落草为寇，啸聚山林。对于这种小股的匪寇，其实女真人根本镇压不过来，太行山就是各种义军的大本营。怨军也以各种义军的名义，活动在各个山区。
收编这些怨军也有好处，那就是他们都会骑马，燕云汉人骑马都很多，辽东汉人更多，而且经过各种惨烈的淘汰，骑马算是一种重要的逃生技能，不会骑马的大多都死了。李慢侯看到，连女人都骑着马，怀里抱着孩子，仿佛看到了一支游牧民族。显然，他们的生活习惯胡化了，不知道是原本在辽东就已经胡化，还是在战火洗礼下迫不得已胡化的。
收编他们之后，李慢侯跟他们的几个首领商量，他们所求不多，给他们一块允许他们生活的土地，以及让他们活下去的粮食。燕云生产破坏太大，靠劫掠已经无法维持生计，不靠劫掠，他们又没有安全的生产环境，在山区开辟的小块土地，显然不足以养活他们，更何况他们还有大量牲口。
李慢侯给了他们两个选择，一个是去辽西，辽西走廊锦州以南地区，现在依然在东藩军手里掌握，可是姜滑战死，还有大量部队伤亡，辽西只有来州还有一万出头的守军，锦州驻军几乎全军覆没，没有人根本控制不了辽西。
一个是去河套，他们在哪里放牧牲口也好，开荒种地也罢，都是一块非常理想的地方。原本这种一流的草原，只有最强大的势力可以占据，之前的主人是契丹人，契丹人被打败之后，女真人并非真正的游牧民族，占据这里的依然是契丹部落。现在则是被克烈人挤压被迫内附的白鞑靼人占据这里。以前的契丹人被女真人屠杀之下，几乎全部消失，不是死了，就是去投靠大石，甚至投靠西夏，融入党项人。
原本河套地区边缘部族，比如小葫芦部党项人，现在也全都南下西夏去了。只有一个白鞑靼人跟他们分享河套，白鞑靼人的部众目前也不太多，跟他们的人数多不了多少，但凝聚力则差的很远。
李慢侯对他们坦诚相待，告诉他们，去辽西，离他们的故土辽东会很近，但要直面女真人的威胁；去河套，距离他们的故土会很远，但哪里暂时没有大的威胁，而且有大量汉人、党项人撂荒的熟地，有大量水草丰美的牧场。另外可以得到驻军的保护，并且没有女真人。
八部怨军此时出现了分歧，有的想去河套，他们厌倦了跟强大野蛮的女真人厮杀，有的想去辽西，他们重返故土之心不死。
最终四营打算留在辽西，是前宜营、后宜营、前锦营、后锦营，他们是由宜州和锦州逃来的难民组成的，宜州就在锦州的西部，因此辽西距离他们的家乡咫尺之遥。而乾营、显营、乾显大营、岩州营则选择去河套，因为他们的故土，现在大多都在辽东，乾营、显营、乾显大营来源于锦州以北的乾州和显州逃人，这两个州是辽国人为了守卫他们的皇陵乾陵和显陵设置的，位于锦州以北地区的山岭地带，算不得好地方不说，两座皇陵现在都被女真人毁掉了，乾营、显营的军民回去也没有意义，既没有了契丹皇室，也没有了守陵意志，宁愿去他乡。显州位置更远，还在咸平府的沈州（沈阳）一带，没有任何收复的希望。
李慢侯尊重他们的意愿，将前宜营、后宜营、前锦营、后锦营四营军人和家眷，全都安置去了辽西来州，并承诺，合适的时候，就会出兵收复锦州。但却表示很难，围攻燕京，已经打了一年，攻城远比守城要困难的多。围困燕京这种仗，一次两次李慢侯还打得起，可要每座城池都这么打，肯定打不起。锦州位置重要，兀术之所以不惜代价的进攻这里，就是看中他的地理位置，打下之后肯定会重兵把守。
迁移河套的乾营、显营、乾显大营、岩州营就没什么顾虑了，战争的威胁小，土地相对他们守陵的地方肯定更好，黄河百害威力一套，河套地区，宜耕宜牧，很适合他们生存。李慢侯也会提供至少一年的粮食，发放种粮、种畜，帮助他们安居。